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世界面临百年大变局,应秉持共商共建共享全球治理观
  日期:2020/02/25  

    世界已经成为你中有我、我中有你的地球村,各国发展环环相扣,一荣俱荣、一损俱损。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展,全球经济一体化进程不可逆转,和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可阻挡,多边主义是当今世界的主流,各国应共同推动全球化朝着更加包容普惠方向发展,实现经济全球化再平衡。

中国共产党的十九大报告指出,“中国秉持共商共建共享的全球治理观”。习近平强调,“我们秉持的是共商、共建、共享,遵循的是开放、透明原则,实现的是合作共赢。”共商共建共享的全球治理观是中国积极参与全球治理体系变革和建设的基本理念和主张,为建设一个更加美好的世界提供了中国智慧,为破解世界共同面临的治理难题提供了中国方案。
当今世界正面临百年未有之大变局,任何一个国家都不可能单打独斗,独善其身,只有以合作代替对抗,以协商取代胁迫。共商共建共享的全球治理观,就是倡导各国扩大共同利益、合力应对挑战,共护和平、共促发展,建设开放包容的世界新秩序,目的是维护世界和平与发展,推动构建人类命运共同体。
 
 
 

共商共建共享是全球治理的黄金法则

面对严峻的全球性挑战,各国应秉持共商共建共享的全球治理观,坚持全球事务由各国人民商量着办,积极推进全球治理规则民主化。共商共建共享是全球治理的必由之路,要充分沟通、凝聚共识,着眼大局、求同存异,兼顾各方利益、坚持共享,先把广泛形成共识、能够做的事情做起来,提高各国参与全球治理的能力。
第一,充分沟通,凝聚共识。全球治理是人类共同的事业,需要各国形成共识,通力合作。但是,关于全球治理的主要内容、所要实现的目标、治理体系的构建和实施治理的原则、方式方法,各国和各种组织乃至每个企业和个人的看法,都可能不一致。这是客观存在的,也是难以避免的。看法不一致,就不能共同采取行动,全球治理也就无法推进。因此,推进全球治理必须使关于全球治理体系变革的主张转化为各方共识,形成一致行动。
第二,着眼大局,求同存异。全球治理是人类最伟大、也是最艰巨复杂的工程,各治理主体特别是各个国家持不同主张是正常的,但关键是各方能够着眼大局,求同存异。大局是推动全球治理体系的变革,以不断改善人类生存、发展、生活的环境,逐步消除危害人类生命、安全和健康的因素。各方应以大局为重,以维护大局为方向,寻求相同或相似的见解,形成相对一致的意见。
全球事务应该由各国共同治理,其中“共同”是这一理念的核心价值和关键字。习近平同志强调,“世界命运应该由各国共同掌握,国际规则应该由各国共同书写,全球事务应该由各国共同治理,发展成果应该由各国共同分享。”全球治理体系变革是世界各国的事情,离不开各国的发展与合作,各主权国家承担着全球治理的主要责任,需要注重听取各个国家的意见和建议。要坚持主权平等、公平公正,国家不论大小、强弱、贫富,都是国家社会的平等成员,都应该平等参与决策、享受权利、履行义务。
尤其要让发展中国家更多参与到全球治理体系的变革中来,获得与其地位和影响相符合的更多代表权和话语权。要通过充分协商形成全球治理的普遍共识,在共商共建中平等地制定国际规则,使全球治理体系更加充分地反映大多数国家发展中国家的意愿和利益。总之,推动全球治理体系变革是国际社会共同的事业,只有坚持共商共建共享,才能在全球治理体系变革中凝聚各方共识、形成一致行动。
 
 

共同维护多边主义,完善全球治理体系

对人类面临的全球化挑战,需要秉持共建共商共享的全球治理观,坚持多边主义,倡导全球事务由各国协商来办、治理成果由各国共享,推动建设开放、包容、普惠、平衡的经济全球化。
联合国是多边主义的核心,联合国历来倡导多边主义,联合国宪章的宗旨和原则是当代国际关系的基石,世界贸易组织代表着以规则为基础的多边贸易体系,其核心价值和基本原则必须予以坚守。支持多边贸易规则和体制各国应坚定支持联合国在国际事务中发挥更大作用。各国应共同反对单边主义和贸易保护主义,维护在世界贸易组织框架下建立的基于规则的、普遍、开放、透明、可预测、包容、非歧视和公平的多边贸易体制。
多边主义是联合国始终坚持的宗旨,多边贸易体系对现代经济意义重大。国际社会应共同支持多边主义、维护多边贸易体制和规则,积极构建开放型世界经济。国际社会应积极构建创新包容的开放型世界经济,以联合国为核心的多边主义体系构建以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序与国际体系,以世界贸易组织规则为核心的多边贸易体系构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。
中国是多边主义的积极倡导者和多边国际贸易体制规则的坚定维护者。中国始终支持维护联合国权威和作用。中国期待联合国坚持公平正义,在维护世界和平、促进共同发展,特别是在深化全球合作解决全球性挑战方面,发挥引领作用。中国全面深化改革的决心不会变,中国愿以实际行动带动各方,共同坚持贸易自由化便利化,建设开放型世界经济。
习近平主席强调,“支持联合国发挥作用,维护联合国权威和地位,是中国外交一项基本政策。”中国主张大小国家一律平等,同时大国要承担起应有的责任。多边主义的要义是谋求各国协商和合作,首先是大国合作。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国愿同世界分享中国的发展机遇和经验,但绝不会将自己的道路、模式、理论强加于人。
 
 

践行“一带一路”,推动构建人类命运共同体

“一带一路”倡议源自中国,但属于世界,是中国向世界提供的公共产品,已成为规模最大的国际合作平台。“一带一路”建设坚持共商共建共享,秉承开放透明包容,遵循国际规则法律,追求绿色环保可持续,旨在通过优势互补,实现共同发展繁荣。
旧邦新命,古道新程。“一带一路”建设秉持共商共建共享原则,体现相互尊重、公平正义、合作共赢的国际合作观,支持多边主义和开放型世界经济,正是各国携手应对时代挑战的一条有效路径,也顺应了各国尤其是发展中国家求发展的强烈愿望,成为推动构建人类命运共同体的重要实践平台。“一带一路”是经济全球化时代包含创新思想的世纪大工程。
“一带一路”从总体布局的“大写意”,到精谨细腻的“工笔画”,为共建“一带一路”描述了清晰发展蓝图、指明了正确前进方向。迄今,已有126个国家和29个国际组织同中方签署“一带一路”合作文件。中国同沿线国家共同建设的82个境外合作园区,带来近30万个就业岗位。随着“一带一路”合作画卷渐次铺展,“六廊六路多国多港”主骨架基本完成。
 岁月不居,时节如流。“一带一路”建设在6年多时光里完成的跨越,实现了国际发展合作史上罕见的执行力和高效率,充分展现了这一国际公共产品的国际影响力、道义感召力、合作吸引力。今天,共建“一带一路”倡议和共商共建共享的核心理念已被写入联合国等重要国际机制成果文件,凝聚起广泛的国际共识,共商共建共享已成为“一带一路”建设发展的黄金法则。
“一带一路”体现了共商共建共享的全球治理观,天人合一的宇宙观,谐和万邦的国际观,合而不同的社会观,人心和善的道德观。“一带一路”建设正在成为和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路,不断朝着人类命运共同体方向迈进。这既是对丝路精神的传承,也是人类命运共同体意识的真实体现。“一带一路”是人类命运共同体的伟大实践。“一带一路”建设实现了各国政策和发展战略对接,深化了务实合作,各方愈发形成更加紧密的利益共同体、责任共同体和命运共同体,开辟了合作共赢的新时代。
 
 
 

者:

孙铁成《世界博爱宣言》撰稿人
日野由美子日中友好民间大使
 

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